头条市委副书记改革办主任周青松一行

12月5日至6日，昌都市委副书记、改革办主任周青松率调研组一行4人莅临江达县调研深化改革工作。市委副秘书长、改革办副主任赵敏，县委常委、政协主席、统战部部长泽它，县委常委、纪委书记冯忠军全程陪同调研。

调研组一行先后深入玉龙铜矿、瓦拉寺、县维稳指挥部、县第一初级中学、医院、统战民宗等部门，通过实地查看、翻阅资料、现场听取介绍全面调研江达县全面深化改革工作。在瓦拉寺调研时，调研组指出江达县在涉宗领域体制机制建设上结合江达实际创新方面做了大量实在管用工作，促进了全县宗教领域持续和谐稳定；在县维稳指挥部，调研组对维稳机制建设、硬件设施投入等进行实地查看和听取介绍，指出江达县维稳方面做到了“软硬结合”、相辅相成；在县第一初级中学、医院进行实地查看时，指出江达县学校管理、学生服务、配套设施建设，医院设备投入、医疗专技人才引进等方面均走在了全市前列；在统战民宗部门，指出江达县在僧尼管理方面实行动态管理、挂图作战等措施，切实让广大僧尼在政治上紧跟核心、思想上拥戴核心、感情上贴近核心、行动上维护核心，营造了凝聚人心、维护稳定、共谋发展的良好社会氛围。

6日下午，江达县组织召开全面深化改革汇报会，县四大班子在家县级领导以及县直有关单位负责人50余人参加会议。市委常委、县委书记黎世江主持会议并代表县委作江达县全面深化改革工作开展情况汇报。

黎世江同志在汇报中指出：江达县深化改革工作首先要着眼于实现战略层面的突破，紧紧抓住“治理江达振兴江达”的关键症结和要害性问题，寻求改革突破实现全面建成小康社会和既定目标，最终实现江达长足发展和长治久安，实现江达“大治”。一是全面深化改革是中央和习近平总书记“四个全面”战略布局中的一个重要内容，是战略举措和根本动力，明确的指是党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》。对于江达来说，深化改革工作为指导思想、目标任务、重大原则等；以及贯彻落实区党委、市委关于深化改革工作的部署要求，结合江达的实际情况来开展这项工作。二是深化改革是战略举措，开展深化改革工作就需要树立战略思维，需要自觉地把深化改革放在战略和全面的层面上去认识、谋划和推进。三是深化改革需要着眼战略性问题、解决关键性问题，从而达到通过改革推动全局工作，并创新局面地目的。四是按照阿布书记“江达要先行先试，各项工作走在全市前列”的重要指示要求，加大力度开展深化改革工作。

汇报中指出：一是江达县积极探索战略层面的突破，县一级是最大的战术单位，同时，也是最小的战略单元。江达县严格按照中央精神和上级要求，结合江达自身实际制定具体可行的战略目标，以激发引领全县干部群众为之奋斗努力。江达县严格遵照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，确立了“1带6”奋斗目标，提出了“治江兴江”战略，总结提炼了“九个强”工作要求，明确了经济发展思路，提炼了“江达精神”。二是积极探索组织领导体质机制改革，坚持全县工作由县委统一领导。成立三套专班构建三大工作格局，即“大发展、大维稳、大党建”工作格局，以“维护祖国统一，加强民族团结”为着眼点着力点。其中，大发展格局以改善民生、凝聚人心为出发点落脚点，注重经济社会协调发展，注重生态环境保护。强调强劲加快发展，争创一流，让干部和群众见到实效实惠，增强信心。夯实长治久安和长足发展的物质基础和群众基础；大维稳格局以实现“三个稳定”和长治久安作为总目标，在保持适当必要高压态势的基础上，注重掌握话语权、建立秩序，夯实执政根基，积极凝聚人心。强调科学把握江达“内忧外患”的维稳形势和特点，在防住“外患”的前提下，以“强大自己”为目标，把解决“内忧”问题放在重中之重来抓；大党建格局以以加强党的领导为根本，以促进发展和稳定为目标，坚持全面从严治党，保障江达工作正确的政治方向，保证中央大政方针、治藏方略和区党委、市委的决策部署在江达落地生根、取得实效，保证县委统揽全局、协调各方的领导核心作用得到发挥，从而为江达的长足发展和长治久安提供坚强的组织纪律保障。三是积极探索经济社会体质机制改革，江达县抢占经济发展高地，促进经济发展的要素要在江达聚集，努力建设江达尽快成为“昌都副中心”。四是积极探索基层组织建设改革。五是创建激励机制，实施“争创一流、争先晋位、能上能下、末位淘汰”激励保障工程，为大力实施“治江兴江”战略，实现“1带6”奋斗目标提供动力保证。

随后，赵敏同志指出：江达对全面深化改革认识不够深入。十八届三中全会是自上而下、顶层设计的改革，改革不是翻天覆地、否定过去。改革是去修正引导，把阻碍发展稳定等绊脚石剔除，把影响经济社会发展的问题逐一纠正，减少各项事业在发展中的各种阻碍，有利于各项事业发展。这就是改革，不一定是推倒重建。很多工作不是为了推动工作而采取一种措施，其实是一种创新，把经验成效大量提炼、总结，就是为下一轮改革作铺垫。希望县委改革办加强与市委改革办沟通，把江达县好的做法经验加强提炼总结，在改革案例、改革信息报送上加大力度，打通改革“最后一公里”。

周青松同志指出：一是江达县善于从顶层设计来抓工作，增强全县全局工作、前瞻性、全局性、系统性，具有符合江达实际、可操作的战略性目标和举措。二是在全面深化改革工作上作了大量工作、扎实细致，卓有成效，不仅从战略层面有眼光，同时从操作性层面非常扎实细致。三是全面深化改革工作创新创优意识强，县委县府高度重视改革工作，各项改革工作“实在管用”。四是在县四大班子的坚强领导下，江达县在全区、全市反响好，作风民风有了很大转变。五是江达县发展态势好，特别是支柱产业富有成效。他强调，全面深化改革工作要抓住“要不要改革”和“怎么改”两个关键性问题。一是解决好“要不要改革”的问题。要抓关键点，改思想，破除“不愿为、不敢为、不知为”的不敢担当、不愿担当、不知担当的消极思想，牢固树立稳定压倒一切，找准支撑点，杜绝工作任务重、压力大思想。二是解决好“怎么改”的问题。深化改革工作不是推倒重来，改革是破除一切发展阻碍发展都是改革，一要遵循越改越好、越改越实际、越改对群众越有利的原则，要围绕稳定、发展、生态、党建这四件事促进全面深化改革发展。二要找准特色，找准工作特点，大胆去改革，成为改革亮点，成为我们可复制、可借鉴的经验，在全区、全市推广。他要求，在年终岁末，江达县要对全面深化改革工作进行梳理总结，供市改革办和其他县借鉴参考；在来年改革工作上，江达县要结合实际，按照中央、区党委政府、市委市政府的统一安排部署，总结改革要点，按照阿布书记的“江达要先行先试，各项工作走在全市前列”的要求，确保深化改革工作也走在全市前列，为全市全面深化改革工作做出新的更大的贡献。

本信息由县委办提供