形势要点

西藏金沙江段塌方形成堰塞湖风险

西藏江达县波罗乡金沙江段发生山体塌方，造成金沙江段被堵，形成堰塞湖。

10月11日21时30分，西藏昌都市网信办发布消息称，截至11日15时30分，江达县波罗段江水仍呈上涨趋势，堰塞体长约米，高约70余米，宽约米，水体约万立方米。经现场核实，波罗乡及波公村、宁巴村已形成“孤岛”（其中，波罗乡白格自然村、宁巴自然村已全部淹没）。

截至目前，堰塞湖上游受威胁范围已达20余公里，涉及江达县岩比乡、波罗乡。为了防止堰塞体上游淹没和堰塞体突然崩塌造成人员伤亡，昌都市委、市政府根据自治区党委、政府主要领导重要批示、指示精神，果断决定对堰塞体上下游共3县8乡遭受威胁的群众进行了有序转移，截至11日16时共转移群众名。

国家发改委督察城市外来人口落户落实情况

10月10日，国家发改委发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》（以下简称《通知》）。

《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》主要目标任务分工，共包括15个方面36项，主要有：全面放开放宽重点群体落户限制、调整完善超大城市和特大城市落户政策、调整完善大中城市落户政策、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制等。负责牵头的单位包括公安部、财政部、发改委等部门以及各地政府和相关部门。《

《落户方案》主要目标任务分工显示，超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。户籍人口比重低的超大城市和特大城市，要进一步放宽外来人口落户指标控制，加快提高户籍人口城镇化率。此外，《通知》要求，运用实地督察与书面督察相结合、集中督察与持续跟踪相结合等方式，建立健全改革督察工作机制。

中国文化产业稳步发展仍需扶植

10月10日，国家统计局公布了我国年文化及相关产业增加值，经核算，年全国文化及相关产业增加值为亿元，占GDP的比重为4.2%，比上年提高0.06个百分点；按现价计算（下同），比上年增长12.8%，比同期GDP名义增速高1.6个百分点。

年文化及相关产业增加值保持平稳快速增长，占GDP比重稳步上升。中国国际经济交流中心刘向东表示，文化产业将是经济结构调整的方向之一，在引领结构调整和促进消费升级方面发挥着重要作用。但目前文化产业发展相对滞后，有效供给不足，跟不上人民精神生活发展的需要，而文化产业发展存在良莠不齐的问题，创新创意能力和竞争力还不强。

顶点财经首席宏观分析师徐阳表示，我国文化产业还有很大的发展空间，文化产业最明显的特征是高附加值性，因为当一种文化产品受到市场认可时，会迅速传播，也会诞生一些周边衍生品，价值成倍的提高。但目前国内文化产业发展缓慢，要规范文化产业的规章制度，消除其潜规则，强化知识产权保护措施，打击盗版等违法行为，文化产业也需要政府的政策倾斜，因为文化产品成本很高，而且利润也不稳定，需要政策上的扶持来促进其发展，最后也要规范文化产业融资方面的制度。

学界观点

科学家“平庸化”使中国难获诺贝尔奖

根据英国金融时报的报道，北京交通大学教授王元丰认为，中国科学家的“平庸化”使其难获世界级成果，因而难获诺贝尔奖。

首先，中国科学家对“大问题”







































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