“我去过全国很多地方，有这么多垃圾堆在百姓喝水的取水口的地方，是非常少见的！”

4月23日，广西昭平县桂江国家湿地公园内，大片垃圾堆在昭平水电站坝前的桂江江面上，这样的场面让一位在环保领域工作多年的督察组成员感到错愕。

督察组现场问县长：

作为父母官，你什么感觉

当日，中央第七环保督察组在广西贺州进行下沉督察，桂江国家湿地公园是督察组的重点对象之一。年，原国家林业局批复桂江国家湿地公园开展试点建设，总面积.95公顷。昭平水电站即是湿地公园南段起点处。

记者在现场看到，昭平水电站坝前的江面上，大量白色垃圾、树枝和绿色水藻混在一起，形成了约半个足球场大的垃圾漂浮带。

督察组成员发现，这片垃圾带紧邻昭平县的集中式饮用水水源地取水口，距离最近处只有不到50米。对于垃圾来源，昭平水电站工作人员向督察组解释称，由于前几天桂江发洪水，将上游垃圾冲下来堆在坝前，目前还没来得及清理。

“这个太过分了，这可是县城几十万百姓喝水的‘水缸’！”看到这种景象，一位督察组成员询问身边的昭平县县长邓少华：“作为一个父母官，你是什么感觉？”

湿地公园内

违规建设小水电站

记者了解到，这已经不是桂江国家湿地公园第一次被有关部门发现存在环境问题。年，贺州市林业局等部门在自然保护地检查过程中发现，桂江湿地公园存在多处违规建设项目，严重影响生态环境。

其中一个问题是在湿地公园内建设水电站。年2月，广西林业局办公室在桂江湿地公园整改函中指出，文竹水电站厂房和通往电站的桥全部位于湿地公园保育区内，项目开工建设前未开展建设项目对国家湿地公园的生态环境评价工作，未获得相关主管部门审核批复。

4月23日，记者在水电站现场看到，目前水电站项目已停工，但水电站工程及通往电站的桥已建成。

督察组指出，在湿地公园成立后，该项目又开工建设引水隧道、前池、厂房及升压站。其中，项目建设进厂便桥，进厂道路开工建设前未按编制建设项目对湿地公园生态影响评价报告征求意见，项目污水处理后直接排放进湿地公园。同时，存在擅自占用湿地公园土地行为，违反了《国家湿地公园管理办法》。

记者了解到，年起实施的《国家湿地公园管理办法》明确规定，禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应征求省级林业主管部门意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业部门备案。

督察组现场向昭平县水利局和桂江湿地管理所负责人询问项目开工前是否征求林业部门意见以及如何报批有关手续，但相关负责人未作出明确回答。

公路未批先建

废土直接倾倒河道内

督察组核查发现，桂江国家湿地公园内未批先建项目不止文竹水电站一个，湿地公园试点不足4年，8个项目在湿地公园内相继违规建设。

就在距水电站不远处，一条二级公路将桂花河沿岸的文竹镇和瑶族乡连接起来。据了解，这条公路长度约11.5公里，其中大部分沿着桂江支流桂花河修建，涉及桂江湿地公园范围。

广西林业局办公室在整改函中指出，这条公路开工建设前未开展公路建设项目对国家湿地公园的生态环境评价工作，未获得相关主管部门审核批复。公路建设过程中未采取任何生态保护措施，开挖山体，弃土直接倾倒进桂花河，有部分区域弃土占据了河道断面的3/4，不仅影响河道行洪安全，还导致河道周边生态环境严重破坏。

记者在公路现场看到，虽然河道旁的原有弃土已被清理，但河岸上大面积土壤裸露出来，绿色植被尚未修复，与对岸绿树成荫的景象形成鲜明对比。

为何将弃土直接倒入河道？昭平县交通运输局局长翟杰顺在面对督察组询问时解释称，当时由于着急赶工，所以出现了弃土问题，已在去年要求整改，并要求对弃土进行全面清理。

对此，督察组成员在现场表示，环评报告都还没批，公路就已经动工建设，显然是职能部门不作为导致的。

4月26日，记者从督察组了解到，经督察组核实认定，自年6月发现湿地公园内多个项目违规建设问题后，昭平县林业局、昭平县广西桂江国家湿地公园管理所没有及时严肃查处，年9月仅要求文竹镇至仙回公路等3个项目整改。

督察组在文竹水电站现场核查。

督察组还指出，年2月，昭平县才开始着手开展相关项目整改工作，印发整改工作实施方案，昭平县林业局对各个项目违规建设问题立案查处，但文竹水电站等3个项目仍未停止建设或生产。直至年4月国家林草局现场督办反馈后，中央生态环境保护督察进入下沉阶段前，昭平县才真正重视整改工作，相关项目全面停产整改。

对桂江国家湿地公园项目违规建设问题，督察组成员指出，虽然这些项目规模都不大，但性质非常恶劣。“一个县级政府，如此多的部门集体违规，环保意识、责任意识、法律意识完全缺失，这个也是很少见的”。